Pidana penjara telah menjadi primadona dan menjadi tulang punggung (backbone) dalam menanggulangi berbagai kejahatan sela ma ini. Akibatnya, terjadi kepadatan lembaga pemasyarakatan (overload/overcapacity/overcrowded), tingginya biaya (high cost) untuk kepentingan terpidana dan perilaku menyimpang lainnya di dalam lembaga, penerapan pidana penjara juga mengakibatkan prisonisasi, stigmatisasi, dehumanisasi serta dampak ikutan lainnya. Oleh sebab itu, perlu dikembangkan dan diformulasikan alternatif pidana penjara yang bersifat non-imprisonment/non-custodial.